劉松萍：對展覽活動屬性定位及其政策含義的再思考

《展覽活動屬性重新界定的思考》這篇文章,是我被許鋒先生寫的《會展重啟:中國這么做,德國那么做》一文所激發(fā)了自己長時間以來的一個思考點。上周六通過我們廣東組展企業(yè)協(xié)會公眾號發(fā)出,希望引起有關(guān)部門和業(yè)界的重視和關(guān)注。此后業(yè)界紛紛轉(zhuǎn)發(fā),發(fā)表自己的觀點,其中長沙會展辦陳樹中主任通過中經(jīng)網(wǎng)會展微信公眾號發(fā)表《疫情防控常態(tài)化下會展活動實踐與會展屬性》,在第一時間寫了結(jié)合湖南車展的實戰(zhàn)經(jīng)驗,從另一角度提出自己的觀點。樹中主任作為疫情防控常態(tài)化的“全球第一展”的組織策劃牽頭人,有擔當、有作為,為推動會展業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)做出巨大的貢獻,令人欽佩。顯然,不同角度的討論有利于大家共同推動會展環(huán)境的改善。正是基于這一目標,在此對我的觀點做進一步的闡述。

對專業(yè)展覽會商務(wù)活動屬性的定位雖然有復(fù)工復(fù)產(chǎn)的考量,但更有常態(tài)下會展應(yīng)進行風險分層管理的意指

疫情下所有活動都必須注重安全防范,這方面從中央到地方都有明確的指導(dǎo)意見,會展也有了一系列的防范措施和標準,這方面長沙已經(jīng)做了很好的嘗試,提供了有益的經(jīng)驗借鑒。此時強調(diào)專業(yè)展覽會的商務(wù)活動屬性,一方面與會展業(yè)的復(fù)產(chǎn)有關(guān),因為展覽的特殊性,不復(fù)產(chǎn)不可能真正實現(xiàn)復(fù)工,不可能有真正意義上的重啟,而具有商務(wù)屬性的專業(yè)展覽會應(yīng)當成為率先重啟的第一梯隊;另一方面與被學(xué)界和業(yè)界所忽視的會展行業(yè)風險研究相關(guān),因為以往我們癡迷于推動會展業(yè)的發(fā)展,而對其中潛藏的風險制約因素研究不足,以至于將所有的會展活動風險都簡單地歸入因聚集而形成的高風險類別了。

事實上,目前關(guān)于會展業(yè)全面重啟的爭論,都與對其產(chǎn)業(yè)風險屬性定位的不同認識有關(guān)。雖然從形態(tài)上看,所有的會展活動具有集聚屬性,但是集聚是一個中性概念,是否構(gòu)成風險與集聚程度相關(guān)。換言之,目前的防疫風險不是來源于集聚,而是來源于社交密度。集聚不必然引發(fā)疫情,社交密度才是。從這一認識出發(fā),我們當然認為專業(yè)展覽會也一定具有集聚的形態(tài)屬性。之所以提出專業(yè)展覽會的商務(wù)活動屬性,一方面是強調(diào)它的價值屬性,另一方面是想說明它也不必然構(gòu)成風險來源。由此可以導(dǎo)出推論:在措施到位的前提下,集聚性活動只要控制好社交密度、接觸時間和空氣流通,是可以重啟的;作為受控的集聚性活動,專業(yè)展覽會當然在重啟之列;而作為具有商務(wù)屬性的集聚性活動,專業(yè)展覽會價值體現(xiàn)更為明顯,理應(yīng)在最先重啟之列。

這里實際上提出一個如何進行會展業(yè)風險等級認定的問題,也因此不能不涉及對會展業(yè)各個層面的屬性認識的問題。我們認為,會展業(yè)風險等級認定應(yīng)分層進行,只從集聚這一形態(tài)屬性出發(fā)將會展業(yè)認定為高危行業(yè)是簡單化的做法。根據(jù)各個細分活動領(lǐng)域(如展覽、會議、節(jié)事等)的特性、價值及受控程序進行更細致的劃分,將更有利于行業(yè)的整體發(fā)展,有利于全社會的疫情防控大局,是在發(fā)展與穩(wěn)定之間取得綜合平衡的理性選擇。在這一理念下提出專業(yè)展覽會的商務(wù)活動屬性命題,無非是強調(diào)了一下專業(yè)展覽會內(nèi)在價值,提醒有關(guān)部門可以有更大的底氣支持專業(yè)展覽會的重啟,這在當下是有現(xiàn)實意義的。

樹中主任在文中提出展覽業(yè)可視為風險可控的集聚活動,與我們認為專業(yè)展覽會是一種受控的商務(wù)活動雖然在出發(fā)點上不同,但是在最終效應(yīng)上相同的,可謂殊途同歸。所謂最終效應(yīng)一方面是指重啟展覽業(yè)可行,另一方面為國家層面提出的“必要的會議、會展活動”提供一個注腳。國務(wù)院國發(fā)明電〔2020〕14號中關(guān)于重點場所防控意見明確指出:按照相關(guān)技術(shù)指南,在落實防控措施前提下,全面開放商場、超市、賓館、餐館等生活場所;采取預(yù)約、限流等方式,開放公園、旅游景點、運動場所,圖書館、博物館、美術(shù)館等室內(nèi)場館,以及影劇院、游藝廳等密閉式娛樂休閑場所,可舉辦各類必要的會議、會展活動等。長沙以一已之力,用實際行動闡釋了會展業(yè)重啟的必要性和可行性,我們也在理論層面上助一臂之力,恰恰避免了因一個學(xué)術(shù)概念可能導(dǎo)致的誤導(dǎo)傾向。

對專業(yè)展覽會商務(wù)活動屬性的定位為市場化辦展環(huán)境的優(yōu)化提供了一個切口,長期來說有利于會展業(yè)的規(guī)范、健康發(fā)展

正如樹中主任所言,如何優(yōu)化辦展環(huán)境,減輕主辦單位負擔是另外一個話題,這里不再展開討論。只是強調(diào)一點,市場化的商業(yè)展覽會在疫情之下,迫切需要呵護和支持,這里也涉及對專業(yè)展覽會屬性的認識問題。

疫情下如何高標準安全管理都是必須的,湖南車展的衛(wèi)健部門在展會期間派出專業(yè)人員和團隊,駐會服務(wù)指導(dǎo),提出 “身份必問”“信息必錄”“體溫必測”“口罩必戴”“消毒必做”“突發(fā)必處”的“六必”辦法和因地制宜、因會制宜、因企制宜、因時制宜都為全國會展機構(gòu)提供寶貴經(jīng)驗和可操作的措施。

其實大型高規(guī)格的政府主導(dǎo)型會展活動也有一整套嚴格的安保標準,對一定級別的重要領(lǐng)導(dǎo)人物出席的活動包括展覽也是有特定的安保標準和措施。需要指出的是,市場化的專業(yè)展覽會更強調(diào)觀眾質(zhì)量而不僅僅是數(shù)量,且隨著互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)的發(fā)展,會展行業(yè)的信息化也日漸成熟,可為展覽安全運營“保駕護航”。大量人流聚集是展覽特征之一,提出展覽會屬性界定為專業(yè)商務(wù)活動并不是否認其人流聚集性, “會展等商務(wù)活動是高度有序組織的,每位參觀者、參會者和演講人、展商都是可追蹤、可監(jiān)測的”只是一方面,更要強調(diào)的是會展人員聚集目的是為了商務(wù)活動,如同商超的人員集聚在商場是為了購物、旅游景點大量人員集聚在景區(qū)是為了觀光是同等道理。以往對展覽的大型聚集活動特性強調(diào)的更多是穩(wěn)定、防恐等,而對展覽的專業(yè)商務(wù)活動特性考慮不足,在此定位下有關(guān)職能部門的做法也可說是職責所在,所以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的解決之道還在于回歸專業(yè)展覽的本源:風險相對可控大型聚集性商務(wù)活動。立足會展行業(yè)不同細分領(lǐng)域的不同屬性,更有利于會展行業(yè)管理機構(gòu)依據(jù)不同規(guī)模、內(nèi)容、品牌特點等,分類制定不同的標準,實施不同的管理手段和方法。就市場化的專業(yè)展覽會而言,基于其商務(wù)活動屬性,而不是人流集聚的概念,降低相關(guān)安保標準,是可以期望的。這就涉及了優(yōu)化會展發(fā)展環(huán)境方面的問題,涉及到對會展的價值認識、扶持政策力度等宏觀管理層面的問題,這將是另一個探討的話題。

專業(yè)展覽會商務(wù)活動屬性定位的政策含義

限于篇幅,在此不展開討論,只是提出三個觀點:

第一,可控。強調(diào)專業(yè)展覽會的商務(wù)活動屬性,提示政府管理部門,專業(yè)展覽會活動受控,重啟風險可控。常態(tài)化防控要求應(yīng)對全社會、全行業(yè)、全人群進行“場景化”管理,即以人流密度、接觸時間和空氣流通度為維度,劃分為高危場景、中危場景、低風險場景和無害場景,無論什么行業(yè)屬性,能夠?qū)崿F(xiàn)后兩個場景,就可重開,專業(yè)展覽會可大概率實現(xiàn)低風險場景。

第二,減負。強調(diào)專業(yè)展覽會的商務(wù)活動屬性,提示政府管理部門其作為會展行業(yè)價值中樞的屬性,更突顯為專業(yè)展覽會提供最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的必要性。

第三,分層。強調(diào)專業(yè)展覽會的商務(wù)活動屬性,提示政府管理部門對會展業(yè)實施分層管理的必要性,特別是在風險認定上,應(yīng)分層次進行,不宜依據(jù)集聚特性整齊劃一地進行認定。(作者:劉松萍,廣東會展組展企業(yè)協(xié)會會長)